시 교육청은 경관 좋고 접근하기 쉬운 곳에 교육연수원을 짓겠다고 한다. 하지만 부지를 제공할 동구청은 해당 지역이 공원지역이어서 불가(不可)하다고 한다. 이러니 일이 풀리기는커녕 오히려 꼬일 수밖에 없다. 어느 한 쪽이 통 크게 양보하지 않으면 교육연수원 이전은 불가능하다.

지난 1월 양측은 교육연수원 이전 문제를 매듭짓자며 각각 2명씩 4명으로 업무추진 팀(태스크 포스)까지 구성했다. 그 뒤 업무추진 팀은 6차례나 모여 부지 예정지를 물색했다. 그렇다면 어떤 곳은 가능하고 어떤 곳은 연수원을 지을 수 없는지 서로 충분히 상의했을 것이다. 그런데 교육청이 동구 화정산 정상 부근에 연수원을 옮겨 짓겠다고 하자 동구청은 “울산시에 알아 봤더니 안 된다고 하더라”라는 말을 했다. 6번이나 함께 현장답사를 벌였고 타당성을 논의했을 텐데 쌍방이 어떻게 이런 상반된 입장을 내 놓을 수 있는가.

한 쪽에서 어떤 부지를 거론했을 때 다른 쪽이 그 자리에서 이유를 들어 ‘안 된다’고 했으면 이런 불상사는 없었을 것이다. 추진팀 구성원이 일일이 상급자의 지시를 받아야 하고 눈치를 봐야 하니 독자적으로 결정할 수 없었을 것이고 사후 보고과정에서 실무자들의 합의사항이 묵살됐을 가능성도 배제할 수 없다. 사무관급들이 서로 합의를 해 봤자 그 윗선에서 ‘노’라고 하면 끝이니 일이 이 지경에 이른 것으로 볼 수도 있다. 

이것은 양측이 아직 문제해결에 진정성이 없음을 보여주는 단면이다. 교육연수원 이전 문제로 대왕암공원 사업이 지지부진해지고 이에 따라 시민들의 비판여론이 높아지자 어쩔 수 없이 협상 테이블에 나오긴 했지만 자신들의 주장을 굽히지 않고 있기 때문에 갑론을박만 계속되고 있는 것이다. 대암왐 공원안에 있는 교육연수원 이전 문제가 거론된 지 벌써 7년째다. 대규모 국책사업도 이 정도 기간이면 해결되고 남는다. 그럼에도 협약체결, 추진팀 구성, 무산을 맴도는 이유는 당사자들의 해결의지 부족이라고 볼 수밖에 없다. 

올해 전반기 동안 일을 매듭지어야 한다. 행정기관끼리 다투는 모습에 많은 시민들이 짜증을 내고 있다. 유기적으로 협조체계를 구축해야 할 사람들이 서로의 주장에만 매달려 있으니 그럴 만도 하다. 협상은 양보를 전제로 한다. 그런데 지금은 어느 쪽도 양보할 조짐이 보이질 않는다. 시민들의 호된 질책이 이어지고 비난여론이 비등해야 진정성을 보일 건가.