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부산 고용대책, 노동력 공급구조 개선ㆍ지원 필요
중장년층(30~59세) 직업훈련체계 재정비, 인력 활용 확대
기사입력  2020/11/30 [16:46]   황상동 기자

 부산지역의 고용률을 높이려면 경제활동참가율을 높이는 정책을 펴 노동력 공급구조를 개선하는 것이 필요하다.
부산연구원 경제동향분석센터는 30일 `부산 경제활동참가율의 변화와 시사점` 보고서를 통해 부산 고용대책의 효과적인 추진을 위한 경제활동참가율 증가 정책방안을 제시했다.


부산지역 고용률이 전국대비 낮은 것은 실업률 상승 때문이 아니라 경제활동참가율의 부진에 의한 것으로 파악하고, 5년 단위 중장기 변화를 통해 경제활동참가율 변동요인을 분석했다.
보고서를 작성한 김현욱 경제동향분석위원은 "부산의 고용률은 실업률보다 경제활동참가율의 영향을 더 크게 받고 있다"며 "경제활동참가율 중장기 변화를 보면 2016년 하반기 이후 전국보다 큰 하락세를 보여 대응전략 마련이 필요하다"고 말했다.


전체 경제활동참가율 변화를 특정 집단의 인구 비중 변화와 경제활동참가율 변화로 구분해 연령별ㆍ성별 집단으로 분석한 결과 부산은 연령별로는 60세 이상 고령층, 성별로는 여성이 경제활동참가율 유지에 가장 큰 기여를 하고 있는 것으로 나타났다.


연령별 15~29세는 전체적으로 경제활동참가율 수준이 낮으며 2016년 이후 전체 경제활동참가율 개선에 대한 기여도가 정체 상태를 보이고 있다. 30~39세는 핵심노동인구를 구성하는 연령층임에도 인구구성비와 경제활동참가율이 모두 하락해 가장 취약한 연령집단인 것으로 드러났다.


또 40~49세는 인구점유율은 하락하고 있으나 경제활동참가율을 유지해 타 연령층에 비해 경제활동참가율 변화 기여도가 양호한 모습을 보였다. 50~59세는 2018년 이후 경제활동참가율 변화로 인한 효과가 급증해 전체 경제활동참가율 변화에 대한 기여도가 모든 연령층 가운데 가장 크게 나타났다. 


60세 이상은 부산지역 경제활동참가율 유지에 큰 영향을 미치고 있으나, 인구구성비 상승에 비해 경제활동참가율 변화는 상대적으로 적은 것으로 분석됐다.


남ㆍ여간 경제활동참가율 변화를 분석한 결과 남성의 경제활동참가율은 추세적으로 낮아지는 모습을 보이나, 여성의 경제활동참가율 참여가 전체 경제활동참가율 유지에 더 크게 기여하는 것으로 나타났다.


김 분석위원은 "경제활동참가율 제고 정책을 통해 지역경제의 성장잠재력을 유지하고 고용둔화에 따른 경제적 부담을 완화해야 한다"면서 "경제활동참가율 제고를 위해서는 연령별ㆍ성별로 적극적인 노동력 공급구조 개선 및 각종 지원정책 마련이 필요하다"고 강조했다. 이어 청년층(15~29세)은 학업ㆍ취업 준비 등 개인역량을 축적하려는 경향을 보임에 따라 청년층의 고학력화 현상을 취업 기회 및 생산 확대로 연결하기 위한 정책을 마련하고 중장년층(30~59세)은 중ㆍ저숙련 제조업 일자리가 줄어드는 일자리 양극화가 경제활동참가율을 낮추는 요인으로 작용하고 있으므로 직업훈련체계 재정비 및 인력 활용 확대도 제안했다.


김 분석위원은 "고령층(60세 이상)의 경제활동 참여는 증가 추세에 있으나 향후 계속고용 촉진 및 재취업 활성화를 통해 노동공급기반 강화가 필요하다"고 덧붙였다. 핵심 노동연령층인 남성의 노동시장 재진입을 위한 고용지원서비스 등 적극적 노동시장 정책 추진과 여성의 경제활동참여를 높이기 위해 일ㆍ가정 양립 정책 확대 방안도 제안했다.  황상동 기자

울산광역매일 부산 본부장
 
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