울산 신항만 배후지역을 산업단지로 개발하고 일부지역을 자유무역지역으로 지정개발하는 ‘신산업단지조성사업’추진이 본격화된다.
울산시는 2년여를 끌어온 신산업단지 조성사업과 관련 최근 환경부와 사전환경성 검토협의를 완료, 사업추진에 급물살을 타게 됐다.

환경부 사전환경성 검토협의 완료
2,515억 투입 용지 236만평 공급
부지난 해소 기업 ‘탈울산’ 저지
전자·생명산업 등 첨단산업 유치


■ 사전환경성 협의 난항

사전환경성 검토협의는 그동안 환경부와 첨예한 대립각을 이뤄왔다.
지난 2002년 11월부터 울산시와 낙동강유역환경청간에 수십차례 협의를 진행하는 끝없는 줄다기로 울산시의 애간장을 태웠다.
사업예정 부지가 국가산업단지 사이에 위치한 탓에 이로 인한 대기오염 가중 우려 등을 이유로 환경부가 난색을 표명, 난항을 겪어온 것.
시는 신산업단지조성의 시급함을 감안, 서둘러 대책수립에 들어갔다. 지난 7월 대기환경개선종합계획을 수립하고 울산지역 아황산가스 다량배출업소 23개사(전체배출량 96% 차지)와 간담회 등을 통해 2008년(2003년기준)까지 아황산가스 배출량을 27.2% 감소시키기로 하고 저감계획서를 환경부에 제출했다.
신산업단지 조성에 따른 대기오염을 최소화하기 위해 신산업단지내 입주기업에 대한 주연료 사용을 천연가스(LNG)로 제한했다. 주변에 흐르는 외항강변의 갈대군락을 최대한 보전하는 등 공원 및 녹지계획을 대폭 확대해 환경친화적인 산업단지로 만들기로 했다.
특히 시는 기존 전략산업의 구조고도화와 신항만 배후부지의 필요성, 산업용지의 필요성 등을 고려, 신산업단지조성 사업이 반드시 추진돼야 한다고 주장, 2년여에 걸친 협의 끝에 사전환경성 협의를 이끌어내는데 성공했다.
산업용지 부족은 기업의 ‘탈울산’을 부추기는 주요한 요인이다. 기업의 공장용지 수요는 연 70~90만평에 이르나 외투단지, 국산산업단지 일부만 남아있는 실정이다.
시는 2011년까지 236만2천평(실공장용지 153만5천평)의 산업용지를 공급할 계획이어서 신산업단지의 적기개발이 필수다.


■ 규모 및 추진일정

시는 오는 2011년까지 총 2천515억원을 투입, 울산신항만 배후지역인 울주군 청량면 용암리, 온산읍 처용리 일대 76만5천평 규모의 산업단지를 조성할 방침이다.
이곳에는 조립금속, 전기전자, 메카트로닉스, 생명산업, 1차금속, 기타기계 및 장비제조업 등 첨단산업을 유치할 예정이다.
시는 신산업단지조성사업의 본격적인 추진을 위해 올 12월 신산업단지 조성 및 자유무역지역지정을 위한 기본 및 실시설계 용역에 착수하고 2005년 3월 지방산업단지로 지정한다는 계획이다.
2005년 7월에는 신산업단지내 부지 40만평에 대해 산업자원부에 자유무역지역 지정 타당성 조사 용역보고서를 첨부해 자유무역지역 지정을 신청키로 했다.
2005년말 설시설계가 완료되면 2006년 상반기에 실시계획 승인을 받아 이르면 2006년 하반기부터 부지보상에 착수, 2007년 착공할 예정이다.


■ 기대효과

시는 국가경제발전의 견인차 역할을 지속하기 위해선 자동차, 석유화학, 조선 등 주력산업의 구조고도화와 함께 21세기형 첨단산업의 육성 필요성을 절감하고 있다.
신산업단지가 조성되면 울산산업구조의 고도화 및 첨단산업 육성에 기여할 전망이다.
또 울산신항만 건설과 연계한 외국인 투자유치 활성화와 지역 투자여건을 크게 개선시킬 것으로 기대된다.
절대적으로 부족한 공장부지 문제도 해소된다. 연평균 공장부지 수요는 10만평 이상이나 최근 공장 부지 확보난으로 기업의 타지역 이전현상을 초래해왔다. 76만평 규모의 신산업단지 조성이 완료되면 지역의 공장부지 부족문제는 해소될 것으로 예상된다.
단지조성예정부지 일대 주민들의 민원도 해결된다. 청량면 오대·오천지역 주민들은 지금까지 모기떼로 인해 큰 고통을 호소하고 환경피해에 따른 고질적인 민원을 제기해왔다.
박선열기자 sypark@gyilbo.com


◈ 친환경개발 만전 ◈­

입주업체 LNG 사용 의무화
대기오염 부하량 저하 최선

울산시는 오는 2008년 목표로 전체 배출량의 96%를 차지하는 23개사를 대상으로 대기개선을 위한 ‘아황산가스(SO2) 오염도 저감계획안’을 마련했다.
기업별로 자율적인 연차별 저감계획안을 수립, 시와 자율환경관리협약 체결을 통한 대기환경개선시책을 추진한다.
올해부터 시설비, 연료비, 약품비 등 1천56억원을 들여 2003년기준 연간 2만7천651톤에서 2006년 2만2천816톤(저감율 17.4%), 2008년 2만136톤(27.2%)으로 낮춘다.


■ 개선방법=장기적으로 대기오염 부하량 저감을 위해 입주업체 100%에
대해 LNG(천연가스)를 사용토록 유도키로 했다.
우선 이수화학 울산·온산 공장 및 S-oil 1공장 등 3개사는 현재 사용연료 B-C유 0.5% 사용률을 0.3%로 줄이기로 했다.
SK·현대자동차·SK합성수지·효성 용연 2공장·동서석유화학 등 6개사의 B-C유(0.3·0.5%)·코크스(0.3%)를 LNG·납사유(0.01%)로, SK 케미칼의 유연탄(0.3%)을 우드 칩(wood chip)으로 각각 대체한다. LG니꼬동제련과 태광산업에는 탈황시설이 설치된다.
삼성정밀화학·효성 울산공장·동부한농화학·울산화력·고려아연·영남화력·KP케미칼·삼양제넥스·S-oil2공장의 공정개선을 유도하고 SKC·한주·동해펄프는 개선방안을 강구중이다.
산업단지 중앙부에 원형보전형 근린공원 4곳 및 완충녹지시설을 최대한 확보(녹지공간율 22.6%→31%)한다.
산업단지내 하천변 10만8천평의 갈대군락지역을 원형그대로 보전, 생태공원을 만든다.
신산업단지를 공원개념으로 조성, 시의 중점 시책인 ‘Eco-polis’계획과 부합하는 친환경적 산업단지로 개발된다.

■ SO2 농도전망=2003년 아황산가스 농도 0.011ppm에서 2006년 0.009ppm, 2008년 0.007ppm으로 대폭 줄어든다.(부산대학교 모델링 결과)
한편 올해말까지 SO2 저감량이 미흡한 사업장에 대한 추가 개선을 유도하고 기업체별 SO2 저감개선계획으로 자율환경관리협약을 체결한다.