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그는 이날 그동안 울산시와 중앙정부가 쌓은 인맥·신뢰의 약화를 우려하는 말도 했다, “정부 어떤 부처든 울산시가 제시하는 제안과 공모룰 우선 살필 정도로 인맥과 신뢰를 쌓아 놨는데 최근 탄핵 정국으로 그 고리가 약화되지 않을까 걱정된다”고 했다. 김 시장은 ‘오페라 하우스’ 건립을 한 예로 들었다. “대통령에 직접 필요성을 보고하고 예산 확보를 거의 승낙받은 상태인데 최근 정국으로 사업 가능성이 불투명해질까 걱정스럽다”고 설명했다. 그러면서 “민선 8기 이후 확보한 정부 보통교부세가 민선 7기보다 약 2배 가량 많은 1조원 가깝다”며 “정부 예산이 지원되지 않으면 자체 예산으로 건립하겠다”며 강한 추진 의사를 밝혔다. 보통교부세는 국가가 재정 부족액이 발생한 지방정부에 교부하는 재원이다. 울산시는 2023년 총 8,886억 원을 확보했다, 민선 7기 마지막 연도인 2022년 6,100억 원보다 약 2,900 억원 늘어난 것이다. 한편 울산시가 추진하고 있는 그린벨트 해제, 분산 에너지 특구 지정, 광역 비자 발급 제도 등에 대해선 낙관적 견해를 피력했다, 새해 그린벨트 해제 정책에 대해 그는 “해제 권한이 지자체에 최대 30만 평까지 확대됐기 때문에 올해 많이 풀릴 것”이라고 했다. 그러면서도 “한꺼번에 풀면 지가 상승, 환경 훼손 등 문제가 발생할 소자가 있어 필요할 때마다 부분적으로 해제할 것”이라고 밝혔다. 분산 에너지 특구 지정에 대해선 낙관적 견해를 보였다. “정부가 제주도와 울산을 대상으로 특구 지정을 추진하고 있다”며 “두 지역이 함께 지정될 것으로 확신한다”고 했다. 그는 분산에너지 특별법 제정 배경을 설명하며 “전기요금 차등제 필요성을 정부에 설명할 때 국가안보 차원에서 시행돼야 한다고 강조했다”고 했다. 北의 폭격이나 침투로 기존 전력원에 사고가 발생하면 국가 산업이 전면 가동 중단되는 사태가 발생할 수 있다는 것이다. 그러면서 “풍력이든 태양광이든 지역 전력을 자체 생산할 수 있는 에너지원 다변화가 필수적”이라고 지적했다 울산시가 정부에 처음 제시해 올해부터 시행되는 광역비자 발급제도에 대해 “일각에서 대기업에 특혜를 주는 제도라는 비판이 있다”고 지적하자 “특정 기업 차원이 아니라 국고 손실 예방 차원에서 바라봐야 한다”고 주장했다. “지금까지 대기업이 국내에서 외국인력을 훈련시켜 현장에 투입했는데 외국 현에서 교육한 뒤 국내로 데려오면 그만큼 국고가 절약되는 거 아니냐”고 반문했다. 현대중공업의 경우 외국인 조선 인력을 교육·양성하는데 최소 6개월이 걸리며 국내 근로기준법에 따라 이들에게 매월 약 300만원 이상의 임금이 지급되는 것으로 알려져 있다. 울산시-우즈벡 간 협약에 따라 현대중공업은 현재 우즈벡에서 현장교육을 진행하고 있다. 교육을 이수한 우즈벡 인력 약 500명이 올해 입국,현장에 투입될 예정이다.
-2024년 가장 기억에 남는 성과는
“ 정부의 국토 균형발전 핵심 전략인 지방시대 특구를 완성한 것이다. 울산은 지난 2022년 12월 법정문화도시에 선정된 데 이어 2024년 2월 교육발전특구, 11월에는 기회발전특구와 도심융합특구에 연이어 선정돼 현 정부가 추진하는 지방시대 특구를 완성했다”
울산 도심융합특구는 KTX 역세권 융합지구 162만㎡ 와 다운혁신융합지구30만㎡로 구성되며 탄소중립에 기여하는 첨단 제조업 분야의 신기술 연구 거점 겸 주거지로 조성된다 기회발전특구는 차세대 이차전지산업 선도지구, 주력산업 첨단화 지구, 친환경 에너지산업 지구 총 3개 지구로 전국 최대 면적(420만㎡)으로 조성된다. 이미 분야별로 11개 선도기업이 22조 원의 투자를 확정한 상태다. 교육발전특구는 지역 특성에 맞는 맞춤형 인재를 양성하는 것을 목표로 하며 울산의 산업과 문화, 교육, 정주여건이 균형적으로 발전하는데 기여할 것으로 예상된다.
-그린벨트 1,2호 해제지 활용 계획은
“1호는 중구 다운동 다운 혁신융합지구이고 2호는 울산 체육공원 내 약 28만 평이다. 특히 울산 체육공원은 2002년 월드컵을 준비하며 조성됐는데 이후 20년 이상이 지났지만, 전체 면적이 그린벨트여서 화장실을 수리하거나 주차장을 확대할 때도 국토부 승인을 받아야 하는 상황이었다. 그린벨트 해제로 울산시가 공원 관리 권한을 확보한 만큼, 카페나 편의점 같은 편의시설을 확충하고 주차 면수를 확대해 울산의 체육산업 경쟁력을 높일 예정이다”
-광역비자 도입 계획은 “울산에 필요한 우수 외국인 전문인력을 유치하기 위해 정부에 제도 시행을 건의했고, 지난 11월 시행이 확정됐다. 광역비자 제도는 지방정부가 지역 여건과 산업 특성에 맞게 외국인력 유입을 위한 비자를 설계하면 정부가 최종 승인해 비자를 발급해 주는 제도다. 울산은 조선 용접공, 선박 전기원, 선박 도장공 3개 직종에 대한 비자를 지난 12월 설계해 오는 2월 정부 공모에 접수할 계획이다. 울산시는 지난 8월 우즈베키스탄 빈곤퇴치고용부와 인적자원개발 업무협약을 체결했다. 당시 외국인 노동자의 원활한 정착을 위해 입국 전 현지에서 한국어와 한국어와 직업교육 우선 시행 계획을 밝힌 바 있다”
-문화도시 울산의 청사진은
”과거 울산이 ’일만 하는 도시‘였다면, 이제 휴식과 여가, 문화관광을 즐기는 도시로 만들어 나가야 한다. 이를 위해, 2028년 완공 목표인 3,500석 규모의 초일류 세계적 공연장과 미래의 문화인재 양성을 위한 케이팝 사관학교를 2028년 건립할 계획이다. 또 부울경과 연계한 남부권 광역관광개발, 울산에서만 경험할 수 있는 산업관광코스 개발 등을 추진하고 있다.
또 울산을 세계적인 관광지로 만드는데도 힘을 쏟을 예정이다. 반구대 암각화를 유네스코 세계유산에 등재하고 2028 울산 국제정원박람회 준비에도 박차를 가하겠다. 울산 개발제한구역 해제 2호지인 문수체육공원 개발과 태화강에 수상스포츠 체험센터를 건립해 체육산업 경쟁력 제고에도 힘을 쏟겠다“
-2025년에 추진할 핵심사업은
“분산에너지 특화지역 지정과 지역별 차등 전기요금제 도입이다. 우리는 울산의 경쟁력을 높이기 위해 분산 에너지 활성화 특별법 제정을 주도해 왔다. 또 울산은 분산에너지 특화지역 최적지다. 분산에너지 활성화 특별법의 시행 목적은 에너지 공급처를 중앙집중식에서 분산형으로 바꿔 각 지역의 에너지 자립도를 높이고 국가 전체의 에너지 안보를 강화하는 것이다. 울산은 원자력발전소를 보유한 전력 생산지이고 미포·온산 국가산단처럼 대규모 공급처가 있어 전력의 수요와 공급이 균형을 이루고 있다.
대담 정종식 편집국장
사진 김생종 기자
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![]() 성실하게 진실하게 담대하게
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기사입력: 2025/01/01 [20:14] ⓒ 울산광역매일 | ||||||||
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