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기초학력 증진! 교육의 시작입니다
 
안문영 남창고등학교 교감   기사입력  2011/09/29 [16:38]
▲ 남창고등학교 교감     © 편집부
기초학력 부진의 실태와 원인, 기초학력부진 학생에 대한 지도 실태와 문제점 등을 종합해 볼 때 정부는 물론 단위학교 현장에서도 기초 학력 부진 학생에 대한 관심과 지원이 매우 미흡한 실정이므로 앞으로 학습 가능한 모든 학생들이 최소한의 기초 학력만은 갖출 수 있도록 지원 대책을 적극적으로 추진해 나가야 할 것이다.

현재 실시되고 있는 기초학력 책임지도제의 문제점을 개선, 내실 있는 운영을 통해 학습 가능한 모든 학생의 학력을 신장시켜 정규 교육과정을 정상적으로 이수하도록 지원해야하며 기초학력 책임지도제는 단위학교 교감 주도의 학급담임·교과담임 책임제로 운영되어야 한다. 초등학교에서는 모든 학생이 저학년(1∼2학년) 단계에서 읽기, 쓰기, 셈하기를 완전히 습득할 수 있도록 해야 한다. 중등학교에서는 국가 또는 시-도 교육청에서 개발-보급하는 기초학력 평가 도구에 의해 학교 자체적으로 기초학력 확인을 정례화하고, 학교에서 정한 기준에 미달하는 학생을 선별하여 특별 지도해야 한다. 이를 위한 과제를 제시하면 다음과 같다.
첫째, 학습 부진을 판별할 수 있는 표준화된 학업성취 평가 체제를 구축하고, 이를 토대로 기초학력 및 교과 부진 판별 도구를 개발 보급한다.

둘째, 학습 부진 학생의 특성에 맞는 지도 방법을 강구한다. 학습 부진의 원인을 심층적으로 분석하고 그에 따른 지도 방법을 수립하기 위한 전문적 연구를 지속적으로 수행한다.

셋째, 학습 부진 학생 지도에 교사 이외의 다양한 인력을 활용하기 위한 방안을 강구한다.
 
예를 들어, 학교 인근 지역의 대학생 교대-사대 재학생 및 졸업생, 은퇴한 교사 등 자원봉사자를 교수 인력으로 활용한다. 그리고 시-도 교육청은 인근 지역 대학교 및 관련 민간단체와의 협약 체결을 통해 자원 봉사 인력 풀을 구성하여 원하는 학교에 배치한다. 대학생에게는 관련 과목의 학점을 인정받을 수 있는 방법을 모색하고 은퇴한 교사 등 성인 자원봉사자에게는 교통비 등 실비를 지급한다.

그리고 시-도 교육청에서는 부진 학생 지도 경비 확보, 지도 교사 연수 지원, 특별 보충 과정 강사료 지원, 지도자료 개발-보급 등 인적-물적 지원을 강화한다.

기초학력은 학생의 기본 학습 권리이다. 학생이면 누구나 학교 교육을 통하여 갖추어야 하는 것이 기초학력이다. 국가에서는 모든 학생의 기초학력을 보장해야 한다. 학생들이 기초학력을 갖추어야만 사회생활은 물론 자기 개발을 위한 교육을 받을 수 있기 때문이다. 학생들이 스스로 기초학력을 갖추기 위하여 노력해야 하지만 국가가 학생들의 노력을 지원할 때 그 효과가 더 커질 것이다.

교육과학기술부와 한국교육과정평가원, 시-도 교육청과 학교에서는 학생들의 기초학력 향상을 위한 많은 노력을 기울이고 있다. 교육과학기술부는 기초학력 증진 정책을 수립하고, 시-도 교육청에서는 교육 실천 계획을 구체화 한다. 한국교육과정평가원에서는 기초학력 진단과 보정교육 자료를 개발 보급하고, 학교에서는 보정교육을 적극 실천하고 있다. 그동안 기초학력에 대한 교육계의 관심으로 학생들의 기초학력이 향상되고 있다. 그렇지만 기초학력 부진 학생들은 늘 생겨나고 있다. 이들을 위한 효율적인 교육의 대안을 수립하는 것이 필요하다.
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